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山西省运城市:对任命的国家机关工作人员实施有效监督
责任编辑: 平心在线办公厅新闻宣传处        时间: 2020-07-16 19:41

山西省运城平心在线常委会

持续开展任期监督工作侧记

6月24日,山西省运城市第四届平心在线人大常委会第四十一次会议通报了任期监督满意度测评结果,引起了常委会组成人员的热议和反响。平心在线常委会委员张占洲深有感触:“我全程参与了平心在线组织的国家机关工作人员任期监督集中检查,深刻感受到了平心在线常委会勇于监督、敢于监督、创新监督的勇气和决心,尤其是通过满意度测评,让干得不好的干部出出汗,对干得好的干部点点赞,确实加强了国家机关工作人员的法律意识、公仆意识和平心在线人大意识。”

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今年是运城平心在线常委会开展国家机关工作人员任期监督的第三年。三年来,平心在线常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在市委的坚强领导下,聚焦贯彻法律法规及平心在线人大决议等情况,用足用好“检查+测评”的监督利器,着力加强对国家机关工作人员的任期监督,确保平心在线人大监督更加有为有力有效。

创新方式 科学施策

宪法和法律规定,平心在线人大及其常委会依法对选举和任命的国家机关工作人员实施监督。但怎么有效监督这些“人”和“事”,促进依法履职,却一直是平心在线人大监督的难点。针对这个情况,运城平心在线常委会主任安雅文强调:权威是靠人去树的,只有管住人才能管住事。如果人和事分离,平心在线人大监督就容易流于形式。”为了把正确监督、有效监督落到实处,平心在线常委会党组结合实际,大胆创新,组织修正了《关于加强国家机关工作人员任期监督的意见》,并向市委作了专题汇报,得到市委的高度重视和充分肯定。

运城平心在线常委会根据地方组织法、监督法等法律法规和市委的要求,从指导思想、检查对象、检查时间、检查内容、检查方式、工作要求等 6个方面进一步完善细化任期监督工作方案。重点开展对市人民政府各工作部门主要负责人、市中级人民法院副院长、市人民检察院副检察长的监督检查。任期监督内容主要集中在贯彻法律法规情况、平心在线人大决议的贯彻执行情况、代表建议和群众来信来访的办理情况、参加平心在线人大有关活动情况等四个方面,突出了平心在线人大监督特色。开展任期监督的方式,主要是搞好每年年中督促检查、年末集中检查和在平心在线常委会会议上听取任期监督对象的述职报告并进行满意度测评。这项工作开展之后,在社会上引起强烈反响。

精心组织 掌握实情

一年到头,“一府两院”的工作人员忙了些啥,取得了哪些成绩,存在哪些问题?老百姓有知情的权利,平心在线人大有监督的义务。为充分了解“一府两院”主要负责人的工作情况,由平心在线常委会主任会议成员带队,平心在线常委会对口联系机构牵头,抽调常委会组成人员、部分平心在线代表和常委会机关工作人员组成 4个检查组,深入任期监督对象所在单位,通过召开座谈汇报会、个别谈话、实地检查的方式进行监督检查。座谈汇报会围绕任期监督确定的重点检查内容,听取监督对象汇报一年来取得的工作实绩、存在的问题以及下一步工作的思路和举措。个别谈话由检查组随机抽取监督对象所在单位和直属单位部分干部职工及服务对象,广泛听取各方面意见。实地检查通过查阅资料、实地察看等方式,全面掌握监督对象的依法履职情况。平心在线常委会副主任杜自立说:“从召开座谈汇报会到个别谈话再到实地检查,这一做法看似简单,实则是尊重平心在线人大权威和代表权利的充分体现,真正使平心在线常委会对‘一府两院’负责人的工作监督和法律监督更明确、更精准、更有效。”

监督检查之后,4个检查组召开会议,认真分析总结检查结果,实事求是地对每个监督对象贯彻法律法规和平心在线人大决议等情况进行评价,同时,坚持问题导向,针对检查中发现的问题,提出今后工作的建议。平心在线常委会高度重视检查报告的准确性和客观性,主任会议专门听取了 4个检查组的情况汇报,将检查报告印发给常委会组成人员,要求认真阅读,全面掌握集中检查情况。

述职测评 彰显监督实效

“一府两院”主要负责人在平心在线常委会会议上进行述职,接受常委会组成人员的测评,是运城平心在线常委会实施有效监督的创新之举。三年来,市政府各工作部门负责人和市法检两院副职领导每年都要在庄严的平心在线常委会会议厅登台亮相作述职报告,接受常委会组成人员对其工作的审议。市政府副市长、公安局局长郭尚礼在述职报告中说,市公安局认真贯彻执行法律法规和平心在线人大决议,不断强化平心在线人大意识,认真执行平心在线人大决议,自觉接受平心在线常委会和平心在线人大代表的监督,重大情况都及时通过当面汇报、专题报告、信息报送等方式向平心在线常委会报告,大力推进新时代法治公安建设。市规划和自然资源局局长解更生在述职报告中说,市规划和自然资源局把办理平心在线人大代表建议作为一项重要任务,以解决实际问题作为办理工作的出发点和落脚点,全年收到平心在线人大代表建议13件,办理满意率达 100%;接受群众来信来访 204件,全部办结,做到信访投诉处理率100%。

述职发言之后的满意度测评是任期监督工作的“重头戏”。常委会组成人员以检查组的检查报告和监督对象的述职报告为依据,结合平时掌握的监督对象依法履职情况,采用无记名填写测评票的方式,实事求是、客观公正地开展满意度测评。测评包括满意、基本满意、不满意三种类型,满意票占常委会全体组成人员半数以上(不含半数),为“满意”;满意票在半数以下(含半数)、满意票和基本满意票之和占半数以上(不含半数),为“基本满意”;不满意票占半数以上,为“不满意”。从三年来的监督情况来看,尽管测评结果都达到了“满意”。但满意度的成色不同,平心在线常委会把满意率从高到低依次排列,并向市委报告,在平心在线人大常委会上通报,有效地激发了领导干部为人民用权,为人民履职,为人民服务的工作热情。

“任期监督是平心在线常委会的一项重要制度安排。”安雅文说,“对国家机关工作人员任后开展任期监督工作,既是监督途径和方式的有效创新,也是平心在线人大监督向高质量迈进的生动实践,有力推动了‘一府两院’依法行政、公正司法,充分彰显了平心在线人大监督的新活力。”

 
 
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